□本報記者 孫昊
在城市基層治理中，一份看似普通的居民公約能迸發(fā)多大能量？甘南縣繁榮社區(qū)用生動實踐給出答案。他們用“定、亮、履、評”四步，串聯(lián)起社區(qū)治理的方方面面，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，讓居民從“旁觀者”變身“主角”，為老舊小區(qū)治理提供了可復(fù)制的鮮活樣本。
在羅蘭麗都小區(qū)的臨時停車區(qū)，兩名私家車主因爭搶車位激烈爭執(zhí)，情緒激動的言辭引來不少居民圍觀。社區(qū)與物業(yè)工作人員接到反饋后迅速到場，一邊安撫雙方情緒，一邊拿出居民公約，細(xì)致解讀規(guī)范停車的條款與鄰里和睦的要求。最終，在公約的“調(diào)解”下，兩人各讓一步，握手言和。
這樣的停車矛盾，曾是該小區(qū)的“老大難”。3年前，“業(yè)主多、車位少” 的現(xiàn)實，讓刮蹭車輛、爭搶車位的沖突反復(fù)上演。物業(yè)每次調(diào)解都耗時耗力，社區(qū)工作人員也因缺乏明確依據(jù)，難以從根本上解決問題，治理陷入“按下葫蘆浮起瓢”的僵局。
繁榮社區(qū)居委會主任助理劉友慶說：“光靠我們‘單打獨斗’、出臺臨時措施是完全不夠的。我們必須把‘話語權(quán)’交還到居民手中，讓大家一起想辦法、定規(guī)則，只有這樣定出來的規(guī)則才能真正得到大家的認(rèn)可和遵守?！?/p>
今年，繁榮社區(qū)黨委啟動居民公約修訂工作，堅持問需于民、問計于民，社區(qū)干部帶頭，通過居民座談會、樓棟議事會等多種形式廣泛收集意見，從草案擬定到多輪討論修改，再到二次征求意見完善，每一條款都凝聚著居民的智慧。最終，涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、公共安全等四大類30余項內(nèi)容的居民公約，在居民代表大會上正式通過，成為全體居民共同遵守的“行為準(zhǔn)則”。
針對停車難題，公約專門納入“停車管理”相關(guān)內(nèi)容，社區(qū)還聯(lián)合物業(yè)重新規(guī)劃車位、增設(shè)臨時停車位，從源頭減少矛盾。
“以前我們小區(qū)停車位特別緊張，停車也不規(guī)范。自從有了居民公約以后，停車規(guī)范多了，回來晚一點也能找到停車位?！绷_蘭麗都小區(qū)居民趙秀云高興地說。
公約落地后，為了讓居民主動踐行、長期遵守，社區(qū)聯(lián)合物業(yè)創(chuàng)新推出“物業(yè)積分兌換超市物品”激勵機制，同步開展“文明車主”“鄰里互助之星”等典型評選，形成“激勵+示范”雙驅(qū)動模式。
“我每個月都參加志愿活動，用積分換了一條毛巾，我覺得這是社區(qū)和物業(yè)對我的認(rèn)可，心里特別高興，以后我會繼續(xù)這么做，讓我們小區(qū)的環(huán)境越來越好?！睂W(xué)府小區(qū)居民溫德珍說。
學(xué)府小區(qū)物業(yè)經(jīng)理鄭永琴介紹，“積分兌換超市”的成立，對物業(yè)管理、居民素養(yǎng)提升起到了積極的作用，大家都主動遵守居民公約。
此外，繁榮社區(qū)還推出“帶頭人示范”模式，組織黨員、樓棟長、物業(yè)工作人員帶頭遵守公約，樓棟長定期排查亂停亂放問題。社區(qū)聯(lián)合物業(yè)組建了“鄰里調(diào)解隊”，退休老干部于有成為隊里的“骨干力量”，他告訴記者：“前幾個月，我們小區(qū)1號樓發(fā)生過由于倒水問題引發(fā)的糾紛，后來通過學(xué)習(xí)居民公約，雙方互相道歉，主動和好了?！?/p>
如今的繁榮社區(qū)，早已告別過去矛盾頻發(fā)、治理棘手的狀態(tài)，成為居民引以為傲的“幸福家園”。這份從民聲中來、到實踐中去的居民公約，不僅激活了居民參與治理的熱情，更讓社區(qū)治理實現(xiàn)了從“干部干、群眾看”到“大家干、一起管”的轉(zhuǎn)變，成為守護(hù)社區(qū)幸福、推動治理升級的“關(guān)鍵密碼”。
甘南縣繁榮社區(qū)黨委書記田春雨說：“居民公約不是束縛大家的‘緊箍咒’，而是凝聚人心的‘連心繩’。未來，我們會繼續(xù)聽取大家的意見、采納大家的建議，把居民公約變得更加完善，更貼合咱們的生活需求。讓居民公約‘約’出鄰里守望的好風(fēng)氣，‘約’出共建共享的好氛圍，讓大家幸福指數(shù)一天比一天高。”